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专题：科技成长主线贯穿二季度 震荡上行中布局细分龙头

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　　5月14日
，在广东韶关中国联通数据中心运营后台，众人紧盯着监控大屏 。

　　依托广东电网能源投资有限公司“粤能投虚拟电厂运营平台 ” ，该数据中心结合广东电力现货日前价格走势预测
，完成了一场精准的现货市场电能量交易与结算——在低谷时段（10:00-14:00）调增算力任务 、提升用电负荷，而在高峰时段（16:00-20:00）调减非紧急任务
、合理压减负荷
。

　　同一天 ，中国移动广州及湛江数据中心这两个大型数据中心集群
，也上演了一场跟随虚拟电厂指令联动的算电协同调度。

　　而上述三大数据中心共同开展的“算随电动”，正是我国首次实现大型数据中心以虚拟电厂形式参与了电力现货交易 。

　　随着“算电协同
”写入2026年政府工作报告 ，并列入国家级新基建工程，作为算电协同关键枢纽的虚拟电厂
，也从过去的小规模、探索型 、试点型，一跃进入加速落地阶段
。

　　“进入2026年 ，我国虚拟电厂建设已经迈入市场化
、规模化阶段
，算电协同、绿电消纳等场景直接催生了虚拟电厂建设热潮。”一位业内分析人士告诉21世纪经济报道记者 。

　　21世纪经济报道记者留意到，今年以来 ，广东 、浙江、江苏
、山东、江西等多地加快虚拟电厂建设
，行业发展呈现三大特点：政策持续加码引导 、技术融合不断深化
、市场机制日趋成熟
。在此背景下，多家上市公司也纷纷抢抓机遇、加紧布局相关赛道。

　　目标剑指5000万千瓦

　　虚拟电厂并非物理意义上的发电厂 ，而是一套基于数字技术的能源聚合调度系统 。

　　2025年3月
，我国虚拟电厂领域迎来了首份国家级专项政策——国家发展改革委 、国家能源局联合印发《关于加快推进虚拟电厂发展的指导意见》（下文简称：指导意见），确定了虚拟电厂“独立经营主体 ”身份。

　　这份指导意见明确提出了规模目标：到2027年 ，全国虚拟电厂调节能力达到2000万千瓦以上；到2030年
，达到5000万千瓦以上
。

　　2026年，虚拟电厂再次写入国家级政策。今年2月 ，国务院办公厅发布《关于完善全国统一电力市场体系的实施意见》，提出在确保安全前提下
，坚持包容审慎原则，推动虚拟电厂
、智能微电网、可调节负荷等新型经营主体灵活参与电力市场 ，加快制修订新型经营主体运行监控 、并网运行
、双向计量、信息交互等标准 。

　　在国家政策引导下
，地方掀起了一场虚拟电厂“竞速跑
”
。根据21世纪经济报道记者不完全统计，广东 、上海
、江苏、浙江 、山东、江西
、甘肃等20余省市出台专项政策 ，设立虚拟电厂建设目录、补贴标准 、交易规则。由此
，虚拟电厂政策形成了“国家定方向
、地方抓落地”的全链条体系 。

　　在地方层面，广东跑步向前
。作为首批国家级虚拟电厂试点中独占四席的省份 ，截至目前广东已经拥有60家虚拟电厂运营商。21世纪经济报道记者注意到
，早在2024年，广东便发布了《广东省虚拟电厂参与电力市场交易实施方案》 。此外 ，广州、深圳等城市更是相继出台了专项政策
。例如
，2025年8月，广州市工信局发布《广州市虚拟电厂高质量发展实施方案》的通知 ，提出至2027年底，广州实现10千伏及以上分布式光伏 、用户侧储能
、充换电设施等资源的接入
，接入容量达到500万千瓦，调节能力达到150万千瓦。虚拟电厂成为电力保供和峰谷调节的重要支撑 ，形成可持续、常规化的商业运营模式和产业生态 。

　　2026年2月
，广东虚拟电厂发展迎来了标志性事件——该省来自深圳 、佛山
、中山等地总容量约33兆瓦的首批发电类虚拟电厂，以报量报价方式正式参与电力现货市场交易
。这意味着 ，广东满足市场准入条件的虚拟电厂运营商及聚合资源不再是电网的被动管理对象。

　　而算电协同之所以能成为虚拟电厂建设热潮的催化剂
，在于其可以充当算力设施的“绿电管家 ”与“成本优化器
” 。“算力要绿电、电网要柔性 、虚拟电厂要规模，‘算电协同’让三者完美契合 ，成为虚拟电厂爆发的最强契机。”协鑫能科晟能公司总经理黄一钊在接受21世纪经济报道记者采访时表示
，算电协同的本质是高密度算力负荷与绿电
、柔性电网深度绑定，而虚拟电厂恰好能解决算力中心“绿电刚需+负荷波动大+电网接入难 ”的痛点
。

　　值得一提的是 ，虚拟电厂可聚合光伏、储能 、工商业及算力可调负荷
，实现削峰填谷、稳供绿电，既缓解电网供电压力 ，又大幅降低算力企业用电成本。

　　在此次广东的“算随电动
”交易中，虚拟电厂搭建了电力市场与算力负荷之间的桥梁：当现货电价高时
，虚拟电厂可以合理错峰非紧急算力任务，减少高价时段购电耗用；当地现货电价低时 ，虚拟电厂可以统筹放开可延后算力任务
，消纳低成本电力 。

　　广东电网能源投资有限公司市场交易事业部总经理朱振海表示：“我们可以帮助用户科学优化用电时段
、合理调控用电规模，把柔性用电行为转化为实实在在的经济收益
。数据中心本身属性不变 ，但借助平台聚合调度
，电力消费拥有了全新的资产价值。”

　　迎来规模化落地阶段

　　当前，算力与电力正成为支撑数字经济与能源转型的两大核心支柱 。两者的深度耦合 ，共同催生了虚拟电厂的爆发式需求
。

　　2026年5月
，国家发展改革委、国家能源局 、工业和信息化部
、国家数据局印发《关于促进人工智能与能源双向赋能的行动方案》（下文简称：方案），进一步为“算电协同 ”发展锚定政策基础。方案提出 ，到2027年
，支撑人工智能创新发展的安全、绿色 、经济的能源保障体系初步构建，清洁能源与算力设施互动能力显著提升 。

　　作为“互动
”的重要形式 ，虚拟电厂通过绿电直购
、跨区域调度、负荷柔性调节三大手段，为数据中心 、智算中心解决“用电贵
、用电难、绿电缺”问题
。因此在政策驱动与价值释放双重作用下
，今年我国虚拟电厂建设迈入规模化 、商业化的落地新阶段。

　　国家能源局发布的数据显示，截至2025年底 ，全国虚拟电厂项目已达470个
，经测试的最大调节能力达到1685万千瓦，相当于16座百万千瓦级大型火电厂的顶峰出力 。尽管在2025年我国虚拟电厂建设速度提升 ，但距离2030年超5000万千瓦的目标
，仍具有近2倍的增长空间
。

　　21世纪经济报道记者注意到，目前全国多地已经形成了特色化虚拟电厂建设路径。例如 ，甘肃依托新能源富集优势
，建成省级虚拟电厂运营管控平台，聚合工业负荷
、充电桩等资源 ，总调节容量达4.56万千瓦
，实现新能源大发时增载消纳、用电高峰时错峰调节；广东 、江苏等东部算力大省，则是重点推进数据中心接入虚拟电厂 ，探索 “算电联动、跨域调度 ”，破解算力高耗能与电网保供矛盾 。

　　与此同时
，在这场虚拟电厂建设浪潮中，民营企业亦扮演着重要角色。国家能源局发展规划司副司长邢翼腾日前在新闻发布会上介绍 ，全国已建成虚拟电厂535个
，其中民营企业占比45%，多家民营企业投资建设的虚拟电厂项目入选第一批新型电力系统能力提升试点名单
。

　　此外 ，21世纪经济报道记者统计发现
，协鑫能科（002015.SH）
、国电南瑞（600406.SH）、南网能源（003035.SZ） 、朗新科技（300682.SZ）等多家上市公司已经宣布，聚焦虚拟电厂平台开发
、负荷聚合、市场交易等核心环节。其中 ，协鑫能科在2025年年报中介绍
，其虚拟电厂业务覆盖江苏 、上海
、浙江等多区域，可调负荷规模达855MW ，在江苏省内辅助服务市场占比约33%；南网能源则已取得南方五省售电资质及广东省虚拟电厂运营商资质
，母公司南方电网2025年在全网已建成虚拟电厂聚合容量约1800万千瓦，最大可调节能力超286万千瓦 。

　　但需指出的是 ，虽然虚拟电厂建设热潮涌动，但在算电协同深度推进过程中
，其仍面临着技术、机制 、市场等多重挑战
。尤其是在技术层面，虚拟电厂对于算电协同的调度精度与兼容性还有待提升。

　　“当前虚拟电厂平台多聚焦电力侧调度 ，对算力负荷的感知
、调控能力不足
，难以实现更为精准的调度 。”上述分析人士还向21世纪经济报道记者指出，数据互通与协同调度还需破壁 ，跨区域算电调度等技术尚需攻克
。

（文章来源：21世纪经济报道）

中国经济网北京5月18日讯恺英网络(002517.SZ)今日收报17.34元
，跌幅1.76%。恺英网络股价连续3天收阴线 。

恺英网络2025年9月18日盘中股价达到历史高点30.50元
。

上海申银万国证券研究所有限公司研究员林起贤、赵航2025年9月25日发布研报《恺英网络(002517)：传奇盒子未来可期AI战略加速落地》称，维持“买入
”评级。

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