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专题：科技成长主线贯穿二季度 震荡上行中布局细分龙头

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　　5月20日
，《中华人民共和国民营经济促进法》施行满一年 。记者采访多家民营企业发现，一年来 ，法律在稳定预期 、促进公平
、强化保护等方面发挥积极作用
，企业发展信心明显增强
。

　　稳定发展预期

　　“民营经济的地位和作用被写入法律，这本身就是极大的价值。 ”这是采访中企业提及最多、最直接的获得感 。

　　“就说养老领域 ，用地 、消防、水电气价格
、运营补贴等方面，政策越来越好
，支持更加精准
。
”北京椿萱茂康养服务有限公司副总经理毕晓娜说。

　　法律的信号效应充分显现，今年一季度 ，全国新设企业207.4万户 。经营主体发展稳中向好
，为全年国民经济良好开局提供了有力支撑。

　　上海新纪元教育集团总校长陈伟志表示，法律释放了尊重企业家精神、保护经营主体权益的强烈信号 ，清理欠款 、权益保障等规定触及到了民营企业的核心关切
，大幅减少了企业发展的不确定性，让企业敢于制定长期战略
。

　　对于重资产
、回报周期长的行业 ，法律有效打消了企业的投入顾虑。毕晓娜说
，过去一年，公司积极拓展公建民营、存量资产盘活 、委托运营等业务 ，“正是法治环境优化带来的稳定预期
，支持企业在养老服务领域加大投入” 。

　　在科技型企业眼中，法律带来的不只是安心 ，更是资本的耐心
。科大讯飞董事长刘庆峰说，长线和专业的资本更愿意选择科技型民营企业
，自主科技创新需要资本长周期的陪跑，现在这个环境正在形成。

　　破除隐性壁垒

　　民营经济促进法施行后 ，各部门跟进完善配套制度体系 。国家市场监管总局围绕法律明确的平等准入
、公平竞争、信用监管等领域
，完成配套制度清单任务38项
。《市场准入负面清单（2025年版）》事项缩减到106项，“非禁即入 ”原则进一步落实。

　　“以前 ，大模型招标 、关键信息系统的建设
，民营企业能不能进
、敢不敢进、进去能不能赢，我们没把握 。现在不一样了
。
”刘庆峰介绍 ，科大讯飞在央国企大模型招标中
，连续两年中标数量和金额位列第一。民营经济促进法和国家战略方向 、制度保障，给了民企参与竞争的平台和底气 。

　　为破除依法平等使用生产要素
、公平参与市场竞争的各种障碍 ，国家市场监管总局部署开展了整治滥用行政权力排除、限制竞争专项行动
，民生领域反垄断执法专项行动和公平竞争审查抽查
。毕晓娜告诉记者，在养老服务行业 ，项目招投标 、政府采购等环节，一批不合理门槛被清理
，减少了基于所有制、注册资本
、本地业绩等方面的歧视性限制，更加注重企业的专业能力、运营经验和服务品质 ，公平竞争的氛围更加浓厚。

　　市场准入门槛更低
，异地经营更顺畅，参与招标投标的机会更均等……更深刻的变化发生在国家科技攻关上 。过去 ，民营企业更多是配套方
，现在也能够扛大旗。

　　作为认知智能全国重点实验室的依托单位，科大讯飞深度参与了“人工智能+科学研究”的国家任务
。多家科创企业负责人表示 ，现在民营企业有更多机会牵头国家级 、省部级项目
，企业科技创新主体地位得到强化。

　　助企轻装前行

　　法治环境的红利，在于让企业办事更顺
、成本更低、底气更足 。一年来 ，在融资 、执法
、维权等多个维度
，民营企业真切感受到了改变
。

　　轻资产企业曾是银行贷款的“困难户 ”，如今局面明显改善。狼图腾国际旅游集团创始人王彦坤回忆 ，以往企业贷款要主动找银行沟通，要有银行流水、抵押物 、担保人
，最终贷款额度也不高 。“现在，贷款流程大幅简化 ，贷款利率明显下降
，银行业务专班主动上门，近期的一笔贷款 ，银行从收集资料到放款不到10天
。
”

　　国家市场监管总局累计建设包括计量
、标准、认证认可 、检验检测等方面的质量基础设施“一站式”服务站点超3000个
，为民营企业更好融入现代化产业体系提供全链条技术服务。

　　民营经济促进法对涉企执法行为也作出一系列要求 。一年来，涉企检查频率大幅降低 ，多头检查
、重复检查现象进一步减少
。以国家市场监管总局为例
，规范涉企行政执法专项行动深入开展，深化双随机监管 ，累计减少上门检查超过101万次。

　　不仅如此
，企业还感受到，如今政府部门更善于从正面引导企业合规经营 ，而非一味处罚 。国家市场监管总局数据显示，信用提升行动对1801万户经营主体开展合规经营警示提醒
，对13.31万户主体实施信用容错管理
。途家民宿高级副总裁胡阳表示，民宿行业长期存在“监管模糊 ”问题 ，在民营经济促进法的推动下
，不少地区优化民宿备案等流程，降低经营者的合规成本 ，有效推动行业提质转型。

　　在维权方面
，法律明确禁止拖欠民营企业账款、违约毁约，直接回应企业痛点 ，让企业维权有法可依 、有章可循 。数据显示
，2025年，各地法院大力推进清理政府机关、事业单位拖欠中小企业账款工作 ，结案9166件
，执行到位311.42亿元。

　　毕晓娜认为，法院对民营企业产权保护
、合同纠纷等案件实行“快立快审快执
” ，有效解决了项目账款拖欠、合同履约不到位等问题，切实保障了企业合法权益
。

　　“民营经济促进法的出台
，是民营经济发展历程中的一个里程碑。”采访中，多位企业家不约而同地说出类似的话 。法律施行一周年 ，成果不仅体现在亮眼的数据上
，更体现在一种共识茁壮成长：法治是最好的营商环境
。

（文章来源：经济日报）