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专题：科技成长主线贯穿二季度 震荡上行中布局细分龙头

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　　今年以来，监管部门从严整治证券行业各类违规乱象 。据统计
，截至5月20日，今年以来券商合计收到97份监管函与行政处罚决定书 ，较2025年同期的90份小幅上升。与此同时
，处罚力度和追责范围均全面升级，机构与从业人员同步受罚、存量项目回溯严查成为监管常态
。

　　严监管态势凸显

　　截至5月20日 ，今年以来监管部门累计向券商下发97份监管函与行政处罚决定书
，共计41家券商 、52名从业人员被问责处罚。

　　分机构主体来看，金融街证券以7份位列第一 ，违规问题集中于经纪业务领域；中泰证券
、中山证券紧随其后
，均为6份，多为经纪业务、投行业务合规不足；华林证券 、信达证券
、德邦证券等多家券商均不少于3份 。

　　总体来看 ，今年以来监管部门追责呈现三大特点：

　　一是追责频次较高
，监管函与行政处罚决定书月均下发约20份
。

　　二是追责力度加大，以中天国富证券一案为例 ，涉案券商被罚没金额达4305万元。

　　三是追责时效拉长 。例如，深圳证监局于3月18日表示
，华林证券作为亿利洁能2016年非公开发行股票的持续督导机构，在履行持续督导职责过程中存在核查程序不充分等问题
。深圳证监局对机构和3名保荐代表人均采取出具警示函的措施。

　　投行经纪成整治重点

　　从违规案由来看 ，投行业务与经纪业务成为券商被罚的 。

　　此次涉投行业务违规的监管函、行政处罚决定书共计34份
，违规问题集中体现为尽职调查履职不力 、内部管控失效
、上市后持续督导缺位，监管追责更是直接穿透至保荐代表人层面
。例如 ，中金公司保荐代表人石一杰、严焱辉因在理工导航科创板IPO项目中
，对发行人股东股权代持情况核查流于形式，出具的核查意见与实际情况不符 ，被上交所予以监管警示。

　　监管触角延伸至券商承销保荐 、持续督导
、资产受托管理等全业务链条
，贯穿项目立项申报、上市发行 、后续资本运作全流程 。北京大成（上海）律师事务所马宏伟表示，券商作为资本市场关键守门人 ，在尽职核查、持续督导
、内核风控等履职环节绝不容松懈敷衍
。

　　今年以来
，涉券商经纪业务领域的监管函共计27份。相较往年，今年以来整治靶向更精准、违规案由更细化 ，监管主要针对营销费用管控疏漏 、证券投顾违规展业等乱象 。1月15日，金融街证券一日连收7份监管函
，其机构
、下属营业部及相关负责人，存在违规拓客、私售非本机构产品等违法违规行为。

　　信息披露违法违规同样是监管部门严查重点 ，今年以来下发的相关监管函与行政处罚决定书达5份
。2月13日
，湖北证监局开出重磅罚单，天风证券在当代集团控制下 ，通过自有资金 、客户资产
、私募产品、逆回购等复杂手段
，累计为股东及关联人提供融资逾90亿元，导致2020年至2022年年报存在重大遗漏 ，湖北证监局拟对天风证券及当代集团合计处以2500万元顶格罚款
，对9名相关责任人合计罚没3480万元。

　　多维追责筑牢合规底线

　　在严监管态势下，券商行业监管导向迎来深刻变革 。综合受访律师观点 ，行业整治主要呈现三大发展趋势
。

　　首先
，合规已从成本负担转变为准入门槛。在马宏伟看来，过往行业普遍存在重规模扩张 、轻合规风控的发展思维 。如今监管逻辑已发生根本性转变 ，合规风控能力超越体量增速，成为券商稳健经营
、立足行业的核心底气
。

　　其次
，“双罚并举 ”监管模式全面落地。实现机构与从业人员双向追责，彻底破除以往机构担责、个人免责的侥幸心理 。既压实机构主体与直接责任人责任 ，也打通内部层级监管边界
。

　　最后
，从严落实终身追责机制，存量项目回溯倒查已成常态。北京盈科（海淀区）律师事务所律师刘琳认为 ，监管部门频频复盘往年存量项目
，标志着监管触角已从前端事前审批，延伸至存续期督导与事后回溯核查 ，全链条问责机制持续强化 。

　　“全方位 、全周期的监管约束
，倒逼券商彻底摒弃粗放发展模式，全面完善全流程风控体系
。
”刘琳表示 ，对券商而言
，推动合规由经营成本向发展价值转型，搭建全员参与
、贯穿业务全流程的风控体系 ，从源头严控高风险项目，方能在常态化严监管环境下实现稳健经营。

（文章来源：上海证券报）