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　　新华财经北京5月23日电 国家发展改革委 、国家能源局联合印发的《关于有序推动多用户绿电直连发展有关事项的通知》已于近日挂网公布。这份文件的出台，意味着我国绿电直连模式正式从单用户专属时代
，步入多用户协同共享新阶段，将推动实现更高水平
、更大范围新能源就近消纳利用
。

　　什么是绿电直连？这是一种新能源就近消纳利用的新模式。而新能源就地平衡、就近利用是破解高比例消纳难题的重要举措 。

　　2025年5月 ，国家发展改革委 、国家能源局联合发布了《关于有序推动绿电直连发展有关事项的通知》
，推出了绿电直连模式，并给出了绿电直连的最初定义——风电
、太阳能发电、生物质发电等新能源不直接接入公共电网 ，通过直连线路向单一电力用户供给绿电
，可实现供给电量清晰物理溯源的模式
。

　　但各地在推动去年这份政策落地的过程中反映，单用户绿电直连仅允许新能源向单个用户直接供应绿电 ，无法满足多个用户的绿电直连需求。在此背景下
，《关于有序推动多用户绿电直连发展有关事项的通知》（以下简称“通知
”）应运而生 。

　　电力规划设计总院能源政策与市场研究院院长凡鹏飞表示，通知打破“单一用户”限制 ，明确新能源可向多个不同法人实体用户供给绿电
，有利于让更多负荷主体能够享受绿电直连政策红利
。但需要注意的是，“多用户 ”中不包括居民和农业用户。

　　正如凡鹏飞所言 ，受访专家普遍认为，绿电直连从单用户拓展为多用户
，将为新能源产业和企业带来多重利好——

　　对于发电企业来说，可以直接降低绿电直连项目投资风险 。

　　“绿电直连属于重资产项目 ，在单用户模式下
，若用电方出现经营问题导致用电量下降甚至消失，绿电直连项目将面临经营困难
。
”国家电投集团经济技术研究院战略所所长裴善鹏说 ，在多用户模式下
，单一用户退出，对项目经济性的影响则小很多 ，投资风险相对较小。

　　在用电侧
，中小企业用户可降低直连绿电的获取成本 。

　　裴善鹏介绍，绿电直连自建线路的成本和投资费用较高 ，一般来说
，110千伏线路每公里造价超过100万元，许多中小企业负担不起
。在多用户绿电直连模式下 ，中小企业可以组团获取绿电，共担输电线路投资运维成本。

　　从更宏观层面看
，有助于建设满足国际贸易要求的绿电供给基础设施 。

　　记者注意到，相比单用户绿电直连政策 ，通知进一步将工业园区 、零碳园区
、增量配电网等的全部或部分负荷纳入适用范围
，支持多类型用户协同用能；并提出，优先支持算力设施、绿色氢氨醇等新兴产业和未来产业开展绿电直连。

　　“这些安排有助于更好满足企业用能需求 ，提升新能源就近消纳水平
。”北京大学能源研究院副院长杨雷认为
，多用户绿电直连有助于推动绿电消费由“企业个体行为 ”向“园区化 、集群化行为”转变，将成为支撑零碳园区建设
、促进产业绿色转型和提升企业国际竞争力的重要基础设施形态。

　　华北电力大学教授王鹏认为 ，多用户绿电直连政策将增量配电网的负荷纳入适用范围
，推动配电网建设进一步向社会放开，丰富了配电网形态 。“在传统电网中 ，配电是单向供给的
。
”他说
，多用户绿电直连政策破解了增量配电网的绿电供给难题，这也是一个很重要的政策创新点。

　　通知还明确了负荷企业绿电溯源机制 ，要求项目内部各用户可按照每个时段用电量占比确定自发自用电量，实现小时级新能源发用电量匹配 。

　　“这意味着
，每度电从何处发、何时发 、流向哪个企业，全程记录、精准核算 ，对接了欧盟碳边境调节机制（CBAM）对小时级绿电溯源的认证要求
，是应对国际绿色贸易壁垒的长期解决方案
。”远景能源副总裁孙捷说。

　　从单用户到多用户，绿电直连模式完成了从“单一主体 ”专属供给到“多主体
”共享的关键跨越 。“这预示着我国绿电直连正从单一用户探索 ，转向多用户协同发展的新阶段
，将有力推动全社会绿色用能水平提升，为加快建设新型能源体系和能源强国提供重要支撑
。”凡鹏飞说。

　　国家能源局有关负责同志表示 ，下一步
，国家发展改革委
、国家能源局将会同有关部门做好通知的组织实施工作，指导地方结合实际尽快细化文件要求 ，优化项目管理机制
，做好与规划、市场 、绿证等的衔接协同，有序推动项目建设 。

（文章来源：新华财经）