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  财联社5月25日讯(编辑 潇湘)最新数据显示 ,负责管理关税退税流程的美国海关与边境保护局(CBP)在5月头20天提取的资金,已经比整个4月份多出约140亿美元。这清楚地表明,美国政府发给进口商的关税退款金额正在迅速增加 。

  美国财政部追踪的数据显示 ,截至5月20日 ,美国海关与边境保护局已提取约170亿美元的运营资金,较4月全月的30亿美元大幅跃升。

  照此势头,到本月结束时 ,关税退款额可能超过关税收入——可供参考的是,美国4月全月的关税收入为221.2亿美元。

  目前,5月份美国海关与边境保护局的数据尚未提供详细分类 ,但这些额外支出的绝大部分,势必将是用于退还此前根据1977年《国际紧急经济权力法》(IEEPA)征收的关税 。

  美国最高法院于2月份裁定这些关税非法,目前关税退款正在发放给相关企业 。这一退款流程(CAPE系统)于4月20日上线。进口商通过CBP在线门户提交“CAPE Declaration ” ,需有ACE账户并提供银行信息。

  IEEPA退款的明显激增,也使海关与边境保护局一跃成为5月政府最大的支出机构之一——其支出规模已与传统上规模更大的领域(如医疗保险处方药计划的支付)不相上下 。

  关税退款正陆续寄往企业

  CAPE采用分阶段退税,第一阶段优先处理相对简单的退税 ,仅限于尚未最终清算(unliquidated)的报关记录,以及清算后80天内的报关记录,这部分覆盖63%的退税。后续阶段将逐步处理更复杂情况 ,处理已清算超过80天的记录 、涉及反倾销/反补贴等复杂案件 、保税仓储等特殊情况。

  本月早些时候 ,一家重型卡车制造商和一家玩具制造商率先收到了退税款 。玩具制造商Basic Fun的首席执行官Jay Foreman起初曾抱怨退税款正如“涓涓细流”般地在发放,但在5月15日接受采访时,他指出退税流程运转良好 ,并乐观预计将在90天内收到全额退税。

  “我对此感觉相当不错,”他说道。

  政府的关税退款范围随后确实不断扩大,越来越多的企业表示收到退款 ,而像沃尔玛这样的企业则已开始规划资金用途 。这家零售巨头表示,计划优先用于降价。

  目前,这些关税退款虽然正陆续发放给企业 ,但部分资金最终可能会转给消费者。美国消费者已针对联邦快递、好市多和联合包裹服务公司等企业提起了至少17起诉讼 。

  就在上周,针对亚马逊提起的一起新的集体诉讼称,该公司欠其客户“数亿美元的非法关税费用 ”。

  白宫要头疼了

  与此同时 ,虽然美国总统特朗普对关税退款的发放并不满意,但似乎已对此表示认命。

  在白宫最近的一次活动中,特朗普再次称最高法院的裁决“糟糕透顶” 。他同时表示 ,“我们很可能不得不退还1490亿美元 。”

  美国海关与边境保护局的一名官员估计 ,最终有资格获得退款的关税总额甚至更高。他在最近的一份法庭文件中表示,预计将退还1660亿美元的关税及利息。

  而关税的退还进程,无疑可能令美国政府的财政状况进一步陷入泥潭 。美国财政部数据显示 ,美国2026财年迄今赤字已达9540亿美元。

  国会预算办公室表示,到2036财年,美国财政预算赤字预计将增至3.1万亿美元 ,占GDP比例上升至6.7%。过去50年,赤字占GDP的平均水平为3.8% 。

  根据美国经济分析局(BEA)最新数据,截至3月31日 ,公众持有的联邦债务总额达31.27万亿美元,而此前12个月的名义GDP约为31.22万亿美元,债务与GDP之比升至100.2%。这是自1946年二战结束后近80年来 ,美国首次在非战争时期出现公众债务占GDP比重突破100%的情况。

  申万宏源证券周末发布的研报预计,未来美国赤字压力可能重新扩大 。首先,IEEPA关税退税可能构成新的财政冲击 ,退税预计使赤字率抬升0.5-0.6个百分点;其次 ,美伊冲突可能导致军费扩张。2026财年美国国防拨款8385亿美元,截至4月已使用5290亿美元。若美伊冲突延续,现有拨款可能难以有效覆盖 。